В своем вводном выступлении академик РАН, руководитель Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова – филиала ФГБУ ФНЦ ВНИЭСХ, Александр Петриков, обозначил самый большой риск – социальное опустынивание сельских территорий.
Что самое печальное – такой деградации подвержены в том числе земли, с которых начиналась история российского государства. В рыночной экономике объективно происходит концентрация населения, инвестиций, производства товаров и услуг в городах, в том числе, по причине более высокого уровня обеспеченности города объектами инженерной и социальной инфраструктуры. Но стоит ли волноваться? – скажет дотошный читатель, знакомый с тем, что процесс урбанизации происходит по всему миру. Может, и правда – рано бить тревогу? - Но! Урбанизация урбанизации рознь! В Российской Федерации урбанизация протекает, к сожалению, не в самой благоприятной форме.
Численность населения и уровень его бедности – два ключевых показателя. При уменьшении численности сельского населения наблюдается рост его бедности. В сельской местности сосредоточено 52,2% малоимущего населения при доле сельского населения в общей численности 25,3% (2020 г.). Ещё один риск, связанный с оттоком населения в города – сокращение социального контроля на сельских территориях.
В настоящее время федеральное законодательство не содержит количественно измеряемых критериев определения сельских населенных пунктов, разных типов сельских районов (по соотношению городского и сельского населения, по удаленности от административных центров), регионов с низким уровнем социально-экономического развития села. Что не позволяет дифференцировать меры в области сельского развития, а в ряде случаев приводит даже к утрате сельскими жителями социальных прав и гарантий, устанавливаемых на федеральном уровне.
Задачами государственной политики комплексного развития села, несомненно, являются не только улучшение демографической ситуации на селе, обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения, но и рост конкурентоспособности сельской экономики, формирование положительного общественного мнения о сельском образе жизни и повышение престижа работы на селе.
Участники обсуждения выразили уверенность, что комплексные усилия в том числе, по созданию на селе комфортных условий проживания способны существенно затормозить, а в перспективе даже свести на нет социальное опустынивание сельских территорий.
02.09.2024
30.08.2024
27.08.2024